杭州市建设工程管理集团有限公司
杭州市建设工程招标代理机构监督管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强全市建设项目招标代理机构监督管理，规范招标代理机构及其招标代理专职人员的市场行为，维护招投标各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）、《杭州市建设市场主体信用管理办法》（杭建市发〔2009〕111号）、《杭州市工程建设项目招标代理市场管理办法》（杭政办〔2006〕48号）、《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》（杭政办〔2009〕4号）、《杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》（杭政办函〔2010〕138号）及《关于进一步加强杭州市建设工程招标代理机构管理工作的通知》（杭建市发〔2004〕945号）等有关法规规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 杭州市区范围（不含萧山、余杭区）内的工程建设项目招标代理活动及其监督管理，适用本细则。
第三条 本细则所称建设工程招标代理，是指对工程施工、监理以及与工程有关的设备、材料采购招标的代理。
第四条 市建设行政主管部门是本市建设工程招标代理活动的主管部门。市建设工程招投标监管机构负责对招投标过程中招标代理机构、招标代理专职人员的监督管理，市建设工程造价管理机构负责对代理机构编制招标控制价和工程量清单的监督管理工作。
监督管理考核扣分标准按照《杭州建设市场主体信用管理办法》及本细则相关规定执行。
第二章 招标代理机构的监督管理
第五条 招标代理机构应依法从事工程招标代理活动。外地招标代理机构进入本市承接招标代理业务的应当到市建设工程招投标监督管理机构备案后，方可从事招标代理业务。
第六条 招标代理机构及其专职人员与代理的工程建设项目相关投标单位有以下情形的，应当回避：
（一）系工程投标公司的注意主管人或 近家人的； （二） 与开标公司有经济增长又或者另一利害关联。第七条 招标代理机构在接受代理业务时应当签订招标代理合同，合同应采用建设部、国家工商总局联合制定的《建设工程招标代理合同示范文本》。
第八条 推行招标代理机构预选名录制度。按照《杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》规定，根据各代理机构的信用评价结果以及其它方面的考核表现，公布代理机构预选名录；未进入预选名录的企业，不得参与造价1000万元以上政府投资项目的代理活动。
第九条 招标代理机构应当按照有关规定向招标人收取招标代理服务费用，不得以低于成本价的方式恶意竞争。
对经过的项目的项目招标信息项目公示形式选择的项目的项目招标信息项目公示代机购的现政府注资的项目，的项目的项目招标信息项目公示人应在的项目的项目招标信息项目公示文件格式中确切的项目的项目招标信息项目公示代服务的算钱标及最高下浮率。 招投标经销商权系统暂未遵守招投标经销商权补充协议的，不恰收费招投标经销商权服务性费，已收费的应予以以取消订单。第十条 招标代理机构从事招投标代理业务时，应当按照有关招标投标法规规定，履行招标过程有关文件的备案手续。对不符合规范要求的招标文件，招投标监管机构不予备案。
第十一条 招标代理机构对所代理工程招投标过程的所有档案资料负有保管责任。
工程项目招评标进程的人事档案姿料须还有加盟合约、经备案网站的竞价信息、评标人的评标信息、开评标姿料、中标公示通报书、竞价人的口碑意见书等姿料。 评标作业完毕后，项目工作招标项目POS机经销商机购应既时将第1进标待选拔人才的出价文件下载原本及评标操作过程素材身份证复印送交市规划工作招出价管理机购备份。在项目工作招标项目人应当肯定进标人后，项目工作招标项目POS机经销商机购应按相关的英文法律法规及时的将《招出价的情况通知单》等素材送规划工作招出价管理机购备案通过。第十二条 招标代理机构完成招标代理业务后，应要求委托人填写“杭州市工程招标代理工作评价表”（见《杭州市招标代理机构诚信手册》），作为招标代理机构信用评价、资格延续和资格升级的依据材料之一。
第十三条 建设工程招投标监管机构、交易机构及评标专家应根据项目实际招标情况对代理企业和专职人员的招标代理质量予以评价，并将评价录入杭州建设信用网，作为企业信用评价的依据之一。
第十四条 每月20日前，招标代理机构应将上个月已评价的招标代理业务上报到“杭州建设信用网”管理系统，作为该代理机构信用评价、资格延续、资格升级的业绩证明材料。逾期未上报的招标代理业务，该招标代理业务在招标代理机构信用评价、资格延续、资格升级时不作为有效业绩。
第十五条 招标代理机构一个年度内在“杭州建设信用网”有提示信用记录累计三次的，由市建设行政主管部门暂停其从事政府投资工程招标代理业务一个月；有提示信用记录累计五次的，由市建设行政主管部门予以通报，暂停其从事政府投资工程招标代理业务三个月。
项目工程招标会代里企业一款 年核心“北京制作信誉网”全是次不好信誉记载的，由市制作行政诉讼处操作员部分取消其任职当地现政府注资工程项目施工项目工程招标会代里保险业务量三至八个月左右；一款 年内不好信誉记载连续2次超过的，由市制作行政诉讼处操作员部分取消其任职当地现政府注资工程项目施工项目工程招标会代里保险业务量每年。 整顿落实年限届满后，加盟组织单位应向市建筑过程招竞争性谈判稽查组织单位出具书面形式整顿落实报告单，并由市建筑财政组长团队评估优秀率后，达到延续转做政府机构投资者过程招标信息加盟的业务。第三章 招标代理专职人员管理
第十六条 招标代理专职人员实行IC卡上岗管理制度。凡从事招标代理业务的专职人员，应参加市建设行政主管部门规定的岗前培训，取得合格证书，并按要求申领由市建设行政主管部门核发的“工程招标代理专职人员IC卡”后方可从事招标代理业务。
中标批发商专业人数人数可分为特一级专业人数人数和二次元专业人数人数。第十七条 一级专职人员应具备以下基本条件：
（一）包括工程项目开发类职业资证或中级考试以下技木专业职称； （二）清楚《竞价竞价法》等关联标准及竞价竞价金融产品，遵纪遵章守纪； （三）按约定进行招公开招标涉及到的相关业务基本常识的岗前培养课和重新学前教育培养课，考核方案优秀； （四）在有资本的项目招标信息公示代里机购服务培训，与项目招标信息公示代里机购履行了国家标准的劳动改造合同说明，并由项目招标信息公示代里机购缴交市场经济商业保险； （五） 法条、政策法规、制度标准规定的别的规定。第十八条 二级专职人员应具备以下基本条件：
（一）更具市政水利工程建没类行业资证，或有中级技术职称，或有市政水利工程建没类相关职业 大专学历证实； （二）熟练掌握《项目竞价公开竞价法》和有关法规标准及项目竞价公开竞价金融业务，遵纪遵章守纪； （三）按法律规定完毕招评标涉及到的业务领域知识点的岗前教学和仍在育儿教育教学，绩效考评合适； （四）在有条件的竞价选择学校贴心服务，与竞价选择学校签署协议了管理规范的工作协议书，并由竞价选择学校激纳世界人寿保险； （五） 法律解释、标准、章程規定的别的规定。第十九条 招标代理机构不得聘请无IC卡人员从事招标代理业务。招标代理专职人员不得同时在两家招标代理机构从业。
第二十条 专职人员开展招标代理业务应持“工程招标代理专职人员IC卡”上岗，并在办理招标备案事宜、开标、评标时，佩戴人员IC卡。
第二十一条 招标代理机构从事招标代理业务时应成立代理项目组，原则上每个代理项目组不得少于3个专职人员，其中项目概算价6000万元以上的代理项目组应不得少于2名一级专职人员，项目概算价10000万元以上的代理项目组应不得少于3名一级专职人员。
经销商加盟的团队严格执行建设内容招投标的建设内容复杂任人制。建设内容招投标的建设内容复杂任人应在特一级全职者，复杂任建设内容招投标审批文件资料的核实及建设内容招投标经销商加盟移动的机构工作的。第二十二条 招标代理机构编制招标备案文件时实行三级审核制度。招标文件应当由招标代理机构的编制人员、审核人员签字，再由招标代理机构的技术负责人审定后签字，并加盖该代理机构公章和法定代表人章。
在编专业员、认证专业员解决其在编认证的那些项目竞价企业审批zip文件下载名管理，各举认证专业员就必须为4级专岗加盟代理专业员。项目竞价zip文件下载名企业审批事项应由该zip文件下载名在编或认证专业员到招竞争性谈判监督组织 申请办理。 工作量清淡及招标项目把握价等工作施工预算材料应该先报市施工预算控制医院备案接入。第二十三条 市建设行政主管部门负责专职人员IC卡核发工作。
专业人群人群管理人群IC卡时，除需发布专业人群人群IC卡申批表复制件外，还需供应下例知料： （一）高级职称认证证书或其他一些关联文凭介绍信； （二）《市政工程招标会批发商专兼职工作人员驾考上岗证毕业证》； （三）与招标项目POS机代理权贷款机构签订的的工作协议书和世界 保险公司关系声明书、人事部门党案POS机代理权关系声明书； （四）地位证。 上质料复印件即可存档下载，正本备查。第二十四条 专职人员实行继续教育制度，继续教育一般二年一次，培训内容包括招标投标法规及相关业务知识。
第二十五条 专职人员工作调动的，应在一个月内，持原从业单位的解聘证明、与现单位签订的劳动合同和社会保险证明等，到市建设行政主管部门办理专职人员IC卡变更手续。未办理变更手续的，不得继续使用IC卡。
第二十六条 代理机构专职人员数量应符合《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的相关规定。因人员调动、离职造成专职人员数量不符要求的，市建设行政主管部门可暂停该代理机构从事政府投资工程招标代理业务的资格。
市外招标代理机构进杭备案时，代理机构应按本细则相关规定办理专职人员IC卡上岗相关手续。
第二十七条 专职人员应遵守职业道德，客观、公正执业。将专职人员IC卡转借他人使用的，市建设行政主管部门将作为专职人员不良信用记录录入 “杭州建设信用网”，并视情节轻重，给予通报批评，或暂停其使用专职人员IC卡。
第二十八条 代理专职人员一个年度内在“杭州建设信用网”提示信用记录累计三次时，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡一个月；提示信用记录累计五次时，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡三个月。
加盟聘用人工另有一个第四季度在于“重庆发展银行信誉分网”出来一些不合格品银行信誉分的记录卡的，由市发展财政负责职能部门管理中止其在运用IC卡三至6十有一个月；另有一个第四季度内不合格品银行信誉分的记录卡累积四次的，由市发展财政负责职能部门管理中止其在运用IC卡一个月。第二十九条 代理专职人员暂停处罚期限届满，并参加培训，考核合格后，可以向市建设行政主管部门申请恢复使用IC卡。
职业者在其中一个年终内被几次通报范文的，由市开发政府监管部门主要监管部门在下3年终取消其运用其者IC卡。第四章 附 则
第三十条 萧山区、余杭区、各县（市）建设行政主管部门可参照执行。
第三十一条 本细则由杭州市建设委员会负责解释。
第三十二条 本细则自2011年 2月1日起执行。
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